高科技產業發展的背後

2005.02.21　 中國時報

高科技產業發展的背後

薛琦

最近行政院主計處出版了二○○一年台灣產業投入產出表。這個表能完整呈現出一個經濟所有產業彼此間互為投入產出的關係。譬如說，汽車產業為了生產一部汽車需要從其他產業──輪胎、玻璃、電子、鋼鐵等產業購買多少價值的產品當作零件，又付給政府多少稅收、勞工的薪資、土地的租金、折舊、利息等，還有就是企業主留給自己的利潤。因此對了解一個國家整體經濟與產業的運作，尤其是所謂的結構面問題，提供了一個犀利的分析工具。有了這個表，我們自然想看看近年來大家關心的高科技產業有哪些特色。

這裡所謂的高科技產業以製造業廿八個產業分類中列出的資訊產品、通訊產品與電子零配件等三個產業做代表，也就是所謂的ＩＣＴ產業。這三個產業是過去被認定典型的策略性產業，而在選擇策略性產業時有兩個很重要的指標，即產業關連效果大，附加價值高。投入產出表正好可以回答這兩個問題。前者指的是一個產業在國內建立成長後可以透過前述對國內相關產業的採購零組件帶動相關產業的發展，也就是扮演領導性產業的角色。後者指的是這個產業的發展本身就可以創造很大的附加價值，進而貢獻國民所得，普遍提高老百姓的生活水準。

2001年的資料顯示，ＩＣＴ產業普遍而言對帶動國內相關產業發展實際所呈現的產業關連效果並不如預期明顯。依序分別是1.63， 1.54，與1.62，而製造業的平均值是1.78（見附表）。這1.78表示製造業所有的產業加起來平均每生產一塊錢，因為要向別的產業採購，做投入用（直接需求），而別的產業為了要生產這些產品，反過來合計全體產業要生產1.78。也要向原先採購產業買產品（間接需求），這個數值越大表示該產業普遍廣泛向許多國內產業採購，也就是產業的關連效果強。這樣說來，ＩＣＴ產業並不具有很強的國內關連程度。令人意外的是，國內產業關連效果最低的產業是石油煉製業（1.18），其次是菸（1.28），再來就是這三個產業。

其次，若將一個產業的所有投入分成向國內產業採購，進口以及所創造的附加價值等三部份，然後以比例表示，結果ＩＣＴ三個產業向國內採購偏低，相對比較依賴進口材料，零件而且除電子零配件（半導體及光電製品）外，本身的附加價值率相當偏低，而即便電子零配件業的附加價值率與製造業的平均值相當（見附表），但該產業在2001年一共提列了2,200億的資本消耗，也就是折舊，占其所創造附加價值的63％。因為折舊不計入國民所得（national income），所以這個產業對國民所得的貢獻並不高。

以上的資料分析並不在於也並不足以就此評斷ＩＣＴ產業對台灣經濟的貢獻與限制，而主要在說明ＩＣＴ產業的特色，更何況在廣大的ＩＣＴ產業中一定可以找到很多細分類產業的廠商，它們小而美，並不符合上述的情形，而且台灣ＩＣＴ產業的情形也可能與國外的情形雷同，或2001年是否情況特殊。但做為一個產業分析師，或政府制定產業政策時，卻不可不察這些產業的經濟意義與特色。　（台灣金融研訓院院長）