回到財經基本面看看台灣的處境

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中時社論

大選過後的朝野關係未見舒緩，如今兩岸關係的氛圍更見緊繃，台灣重新邁向「拚經濟」的時間表，更顯得困頓難行。還記得選前國際投資分析機構標準普爾公司宣 布調整台灣未來前景展望，由「穩定」轉變為「負面」。所持的理由並非台灣投資不振、產業外移、失業率偏高、年經濟成長率不復過去雄風，而是兩岸關係緊張， 以及政府財政結構惡化。

在過去六年半裡，標準普爾前後五次改變台灣的評等。一九九八年給台灣的評等是「AA+」，前景為穩定。兩年半以後，在二○○○年等級維持不變，仍是「AA +」，但前景轉壞為負面。到了二○○一年標準普爾降低台灣等級，成為「AA」級，前景則為負面。二○○二年標準普爾再度調降台灣等級，成為「AA-」，前 景則轉為「穩定」。到了今年十一月三十日，標準普爾維持台灣「AA-」的等級，前景則轉壞為負面。

從一九九八年六月到現在，標準普爾對台灣的評估，可謂每下愈況，不論是評估等級，還是前景展望，都一路走低。這段期間，台灣經濟的確一路走衰，產業外移， 中小企業空洞化，失業率飆高，兩岸關係緊張但又依賴大陸出口市場。標準普爾前幾次調降台灣評等與展望，主要著眼點，即是台灣經濟體質惡化。不過，標準普爾 這次把台灣前景展望，由穩定調整為負面，其主要觀察重點，卻略過了經濟層面，而直指兩岸風險與財政危機。

在兩岸關係方面，無可諱言，台灣態度始終搖擺不定，忽而穩健務實，高唱「四不一沒有」，忽而激情躁進，倡言「去中國化」與「修憲、制憲」。在財政方面，政 府無力藉由加稅擴大財源，而社會福利支出卻不斷膨脹，於是，產生排擠效果，迅速膨脹債務額度，在可見的將來，國家財政極難轉危為安。表面上看，標準普爾所 舉兩岸關係、財政惡化兩事，是各自獨立，互不相干的兩項個別因素。然而，歸根究柢，不管是兩岸關係惡化，還是財政赤字，都肇源於選舉操作。為了贏得勝利， 政黨與參選人不斷操弄議題，不但激化兩岸對立，也激化內部分裂。為了贏得勝利，政黨與候選人不斷透過政見，利誘選民，形同政策買票。

以剛落幕的立委大選為例，民進黨緊咬國民黨黨產，陳水扁宣稱，如果收回國民黨黨產，全民每人可以分多少錢。國民黨則緊咬六千一百零八億元軍購預算，連戰公 開宣稱，如果不買軍備，這筆錢全民共分云云。這兩種說法，說直接一點都是信口開合，赤裸裸的以金錢訴求討好選民。照陳水扁的說法，等於罔顧公司法、民法， 以及其他法律，直接清算國民黨，將黨產變賣，換成現金，遍撒全民。照連戰的說法，原本是大發公債，用以購買軍備，變成是照樣大發公債，由政府借錢，向全民 遍撒。有這樣的思惟邏輯，難怪國家財政吃緊！

多年以來，每逢國際學術研究機構或財經雜誌，看好台灣投資環境、發展潛力，政府都大肆宣揚。如今，在國際上頗負盛名的標準普爾公司，看好台灣投資前景，卻不見政府確切檢討與反應，政府大員僅私下解釋，表示台灣經濟前景看好，財政問題日後會逐漸平衡。

其實，標準普爾將台灣前景展望調整為負面，所具體反映的，正是台灣前途所面臨的嚴重瓶頸。標準普爾是國際上知名的信用評等、投資分析、風險評估機構，這次 改變台灣前景展望，所反映的不單單只是該公司片面意見，相信其他國際投資機構，甚至其他國際政治觀察、評估機構，對台灣的評估，亦與此相去不遠。

我們之所以將標準普爾在選前就發布的訊息，在此刻還搬出來討論，就是著眼提醒台灣朝野，什麼才是台灣真正的急務，如果大選結束了，立院的「割喉戰」又要啟幕，朝野吵嚷不休，對岸又祭出「反分裂國家法」。那麼國際調查機構對台灣的評等，怕只會更難看了。