科專預算刪減危機資源重分配轉機

科專預算刪減危機資源重分配轉機--轉載自商業周刊第903期(2005-3-14 to 3-20)

2005/3/25商業周刊胡釗維整理 (本文作者為宏碁創辦人、智融集團董事長暨首席顧問施振榮先生)

今年一月，立法院刪除經濟部科技專案二○％的預算，金額約達新台幣四十億元，就我所知，此舉已經引起業界一陣嘩然，包括資策會、工研院、生技中心、精工中心等財團法人機構，在台灣設立研發中心的外商，與接受工研院等財團法人技轉的中小企業都受到影響。

我看媒體報導，工研院院長李鍾熙對此就被迫採取因應動作，優退方案從原先規畫的一百五十位優退名額，得增加到三百人，部分研究計畫也因而喊停。今年是雞年，很巧合的是，同樣是雞年的一九九三年，也出現過科專預算遭大幅度刪減的情形，當時被刪減最多的，就是現在被政府列為「兩兆雙星」之一的平面顯示器開發計畫，當時該計畫遭立法院刪減達十一億元，影響所及，造成工研院的平面顯示器開發計畫整整延後兩年才進行，台灣平面顯示器技術的發展進度當然受相當的影響。

展望未來，台灣經濟還是得靠科技

根據我的了解，科專預算每年的成長幅度應該是一○％，而這次即使經濟部科專預算對企業部分沒有刪減，但直接對研究機構的委託預算大幅削減，所有研究單位都受到連累。我個人是認為，這次立法院刪預算實在是政治運作之犧牲品，但若是這個刪預算動作，能夠促成執行單位對政府資源重新分配，反倒會是一件好事。我想既然事情已經發生了，政府已經被「將軍」了，就該乘著這個機會對科專預算資源做重新分配。

其實這和我先前三篇專欄所提過的新經濟、新思維觀念是有延續性的，我可以很肯定的說，未來台灣的經濟發展還是得靠科技，若是政府對於科專預算的資源要重新分配，其實和業界重複的就不必再做了，或是把握度比較差的也不必做了；然而台灣經濟雖還是得靠科技，但科技的範圍已不再指的是單純的科技產品，而是要朝科技的系統與科技的服務方向去走。

二十幾年前，肯尼士或巨大能夠分別以網球拍、自行車在國際市場上嶄露頭角，其實也是靠科技發展出來的，主要是因為肯尼士或巨大能夠將碳纖維應用在傳統產品上；科技與傳統產業的結合，力量會是非常大的。

結合科技，台灣傳統產業也能稱霸世界

現在台灣不管是政府或民間全力發展科技的盲點是：我們積極發展科技，卻一直沒能夠對傳統產業投注更多的資源。過去蕭萬長擔任行政院長，在陽明山的一項研討會上，我就曾向他建議，每年將近一百億元的科專預算，若是能夠抽出其中三億元，其實並不會對我國發展高科技造成太大衝擊，不過若是這三億元能用到傳產或中小企業，不論是對政府的象徵性或實務性都會有事半功倍的效果。

政府一直被人詬病說，只在乎科技產業，只願意對大財團示好，其實若能將三億元挪到傳產或中小企業，絕對會對政府形象有很大改善，況且幫助傳統產業轉型升級，也是政府一直掛在口中的事；除此之外，三億元對於發展科技微不足道，但對傳產或中小企業而言卻是意義超大，原因在於太多人認為那塊市場太傳統了，沒有商機，不值得去耕耘。若是台灣傳統產業能夠靠與科技結合走出去，絕對會成為世界級廠商，就像肯尼士或巨大，而且因為競者少，台灣可從裡面獲得高額利潤，但反觀目前台灣電子業，就算台灣發展半導體技術已經是世界第一流，卻還是有大陸、印度等國家仍要闖進來，也因此，就算是台積電、聯電已有如此成就，卻還是老被人質疑，未來獲利會不會因新競爭國的加入而壓縮。

其實一項新科技能否成功，存在有很大的變數；有時，並不是科技本身是否夠先進的問題，而是推出的時機，也可能是應用層面出些差錯。其實一味重複投入新科技研發之經濟效益，不一定划算。但是利用現存的科技，如果能夠賦予傳統產業新的生命，則幾乎立於不敗之地。

轉換方向，說服科技人走向整合服務

我雖然認為刪除科專預算是不合理的，但是趁此資源重新分配，轉換方向，往科技的系統和科技的服務去發展反倒是好事一件。不過要注意一點，科技是死的，但服務是活的，兩者文化是截然不同的，若要讓科技人去面對新挑戰，除了要誘之以利，有時還必須強迫他們，願意者協助轉型，不願意的就離職。

若仔細去分析，走我所說的科技的服務這條新方向，其實花的錢少，不過這對所有科技業者來說會不習慣，而且很辛苦的。但若仍持續走原來的路，雖然表面上看起來很容易，因為只要繼續砸錢買設備就能繼續作，但其實不僅花錢，而且是動用社會資源，去作風險極大的事，能不能成功根本不知道。

所以我認為，政府除了藉這個機會進行資源重新分配外，還要能夠說服一群人朝新的方向去走，才是重點。若真的能夠做到，我想，未來科專預算甚至要說服立法院加碼都不是不可能，因為加碼的錢是稅收來的，政府要能夠用實際成績來說服民眾相信。

最後我要建議政府一點，新的領域絕對不能一開始就花大錢，必須多方嘗試，找到好的，對的，適合台灣發展的，才能夠再加碼投入；對於台灣科技人，我則要建議，應該趁著還有體力去多方嘗試，但我強調，並非要大家現在就完全放棄原來的路。 (本文作者為宏碁創辦人、智融集團董事長暨首席顧問) (胡釗維整理)