坦誠面對台灣經濟困境

2005.10.31　 工商時報
坦誠面對台灣經濟困境
工商社論

或許是因為最近政治事件，尤其是官商勾結、特權作祟等弊端頻傳，經濟方面有關的新聞報導，受到了相對冷落。其實，從我們的角度看，這些財經消息及背後所隱藏或代表的意義，不但關係今後我國的產業及經濟發展，更可能直接決定民眾福祉的增減及國家實力的進退，朝野都不應輕忽。

談到台灣的經濟，我們必須遺憾指出，想找出幾項可以向外人誇耀或讓國人覺得光榮的成就，委實不容易。雖然經濟負成長及失業率五％以上的陰影因為全國上下一致努力而擺脫，但諸多景氣指標，包括總體及個體，卻是每況愈下。首先我們願以影響層面最廣，感受程度也應最深刻的股價下跌為例，說明台灣經濟的困境。台灣人口不到二千三百萬，但股市開戶數高達七百萬，外界形容投資股市是「全民運動」一點不假。然而，在歐美日韓星港等全球股市都相繼創下新高紀錄的同時，台股卻始終維持低迷走勢，股價不但不能與全球同步，甚至一再出現「斯人獨憔悴」場景；股市資產縮水，不但股民怨聲載道，消費市場更受到嚴重威脅。
其次是出超劇減。曾經是台灣經濟奇蹟的主要功臣─外貿，曾幾何時不再光芒四射。相對以往每年都有的兩位數出口成長率（以美元計算），今年前三季的成長率只有六．九％；如果換算台幣計算，成長率更是低落至○．八％，幾乎是零成長，創下了民國九十年以外十三年來最差紀錄。因為出口劇減，出超金額自然縮小，曾經前七月成績只有七億五千萬美元，讓朝野疑懼今年可能由一向的出超逆轉為入超，所幸八、九兩月情況好轉，前九月出超總額可以提升至近二十億，並使全年總和可望擴增至三十億上下，但仍是近二十幾年來的最低紀錄。坦然言，出超劇減若是因為增加進口機器設備等投資項目倒無妨，問題是出口及出超雙雙挫跌，係因為本國接單，海外生產的比例大增所致，例如九月的外銷接單金額雖然達到二三七．八億美元，但海外生產比重提高至空前的四一．○五％，顯示產業空洞化及國內經濟喪失成長動力的嚴重程度了。

再者，台幣相對美元大幅貶值。在出口及出超雙雙減退的壓力下，央行放手讓台幣貶值原本相當正常。然而，短時期內的大幅貶值，讓台幣兌換美元由三一元急速貶值至三三．七元上下，對大多數依賴進口原物料的產業而言，仍然是沉重的打擊。雖然央行總裁彭淮南解釋，小型經濟體的匯率比利率重要，而且，新台幣表面上急遽貶值，但其實截至本月二十五日止的一年來，台幣對韓元及人民幣分別貶值七．三六及二．○九％，對日圓、歐元、美元仍然屬於升值，但我們認為，幣值的變動及方向，民眾的預期心理扮演很重要的角色，何況我國的原油需求百分之百必須進口，只要國際油價仍然在每桶五、六十美元高價位，匯率的變動對物價的影響因素仍然不可輕忽。

最後，不只是國內經濟指標看壞台灣景氣，外商團體對我國的經濟及政策也持保留態度。上周，歐洲商會公布二○○五／二○○六年度台灣投資建議書，向經建會主委胡勝正當面提出十一項亟待解決的政策建議，包括兩岸貿易正常化、未落實台灣對世界貿易組織的承諾、過多及過細的法規綁住了台灣的服務業發展、未開放外商參與政府採購案等。同一天，經濟部長何美玥也會見美國商會代表，他們也表達了希望政府放寬大陸經貿人士及外國留學生來台打工的相關規定。坦然言，歐美商業人士的上述看法及建議，國人可能都相當眼熟，因為歐美日在台商會都曾經具體表達過，但政府的改善步伐或者太慢，或者根本不願去碰觸這些禁忌議題。如果是前者，我們要求政府加快腳步；如果是後者，明知而不願去改，那我們只能用歐洲商會理事長的一句話來提醒政府：「製造業不如大陸，服務業不如新加坡、香港，台灣還剩下什麼？」