全套政策 強力執行 解經濟倒懸

全套政策 強力執行 解經濟倒懸

【聯合報╱王作榮／前監察院長（台北市）】 2009.02.20 03:17 am

我常自嘆「舊業已隨歲月盡」。一九五○至七○年代，我的卅年黃金歲月全部奉獻給了台灣的現代化與經濟發展，當時台灣發生任何經濟問題，我立即站出來指出發生的原因、結果與對策；現在則是「晚年惟好靜，萬事不關心」。 不過，主計處發表「國內經濟情勢展望」，我仍不免有「烈士暮年，壯心未已」的情懷，寫出一點淺見，供社會大眾參考。 首先，我要向主計處全體同仁道賀，他們的「展望」已達國際水準，與二、三十年前完全不同，我們國家仍在進步中。除了主計處所提出的各點外，我也表達一些淺見。依我的看法，台灣經濟目前的困境，有兩個主要的原因混雜在一起造成，並不是單純的所謂金融海嘯。 一、短期性的經濟循環。此次金融海嘯，一如一九三○年代發生在美國的經濟大恐慌，是資本主義經濟長期供求失調所累積造成，再由金融與大企業腐化及相關社會 因素作為引子而爆發。這是資本主義經濟固有的本質，隔段時間就要發生一次，強度與時間長短不一定。這次台灣被波及，乃極其自然的事。 二、長期性的經濟結構問題。台灣過去幾十年，產業及經濟發展都走輕便短小的路：紡織、成衣、玩具、家電、小型機械，漸至石化、汽車裝配、電子代工、電子資 訊及相關產業，而以出口外銷為導向。包括商業、銀行業等服務業有進步，但長期處於相對的落後狀態，這就是台灣經濟奇蹟與繁榮的來源。 大陸經濟崛起走的也是這條路，雙方必會在國際市場相碰，而由於大陸規模大、成本低、進步快，競爭之下台灣居下風，不調整經濟結構，出口必逐漸減少終至衰退。 三、還有其他個別不正派經營、投機及挖空企業的財團，與投資者及消費者陷在經濟困境的心理反應，則都是造成現狀的因素之一，但對大勢影響不是很嚴重。 解決第一個問題，應以財政政策中公共投資政策為主，但應有計畫、有節制，不可亂撒錢，破壞健全財政的基礎，埋下日後通貨膨脹或停滯性通貨膨脹的種子，且損害社會公平，加重財富分配的集中。 解決第二個問題的辦法是採取香港模式，也是我一再提到的台灣應與大陸東南沿海地區或更遠地區形成塊狀經濟區，「打不過你就加入你」，民間做得很好，政府尚待加強努力。 至於第三，一些雜項問題等到前兩個問題解決或解決中，會減弱、消失，或對整體經濟不會造成嚴重傷害。 對於政府現在採取的政策，我只提出一些看法供決策當局參考：（一）降低利率、台幣貶值、減免稅對於解決當前問題的成效究竟有多大，尚待評估。但都是兩面 刃，應謹防過度使用的副作用。（二）任何撒錢的政策都要注意接受者的責任與義務。（三）任何援助個別企業，都要伴之以整頓與懲罰，記住午餐不能白吃，白吃 後患無窮。（四）建議政府召集年輕專家學者與政府官員精細會商提出一整套解救目前危機的政策，強有力的執行，不可隨興提政策、作決定。政策強有力的執行最 重要，蔣經國十大建設的最高執行者就是蔣經國。 最後，我還要提出，台灣經濟有一定的健全基礎，人民教育水準高，一定可以度過難關，何況我們還有以百萬計的台商賺「陸匯」匯回台灣。 【2009/02/20 聯合報】