10年後熱門職業

2017年，當「八年級生」進入職場時，等待他們的會是何種新職業？劉威麟用創投業者的「預見力」，勾勒出一幅超乎想像的未來樣貌。

「10年前，神燈巨人給我兩個選擇，一是送我5,000萬元現金，二是讓我坐時光機到『10年後』，給我5分鍾時間四處逛逛。我毫不猶豫選擇後者，坐時光機去一瞧究竟……」趨勢創投觀察家劉威麟在其著作《搶先佈局十年後》這麼寫著。

為什麼選擇搭時光機到未來？他寫道：「我所看到的每一條『未來資訊』都可能價值連城，因為我已經窺見先機，在別人還沒注意到或還沒十足把握的時候，『搶先佈局』開始投資。」

劉威麟這本「半科幻」的新書一推出後，立刻引來不小的討論，書中所描述的是從今年算起的10年後——2017年的樣貌，他大膽預測屆時全球的8大趨勢、以及應運而生的96種新職業，幾乎是眾人想都沒想過的情節，然而有些現象與商機，確實已慢慢在發酵中。

發燒星光幫1：全球運籌
2017年究竟是怎樣不可思議的世界？劉威麟透過書中虛擬的兩個人物——年輕創投家「我」與科學家「教授」的對話，道出2017年的世界景象——
2017 年，「全球化」已經成為落伍的名詞，因為沒有一個企業不全球化、在五大洲設立辦公室，而且用「平行辦公室」取代了「企業總部」。主管一個月換一個辦公地點，上班族習於當空中飛人，「家」的定義徹底改變，「遠距家庭」的誕生將引爆「遠距商品」的熱潮。應運而生的新職業包括：
1.讓跨國「遠距辦公室」更有效率的影像電話軟體、員工績效軟體、教育訓練系統的獨立訓練顧問師。
2.懂得怎樣利用新科技，讓全球貨運更流暢的快遞系統專家。
3.讓人們不致為分隔兩地而難過的遠距商品發明者（如遠距烘焙機）與網路心理治療師。
4.擁有甜美嗓音、親切外型和中英日文能力的視訊電話超級客服人員。

發燒星光幫2：消費電子
2017年，手機不再只是手機，而是「超級手機」，功能多到你完全無法想像，每人的手機平均壽命只使用半年，手機廠一年要推出500種以上形狀、功能各異的手機，才能因應超多分眾族群的需求。應運而生的新職業有：
1.能掌握至少全球三大洲流行趨勢、設計出讓最多國家流行的手機工業設計師，以及「美感型零組件」工程師。 2.利用手機發明新遊戲的遊戲設計師。
3.用語音輸入取代手寫輸入、用手機取代筆的電子筆發明家。
4.手機成為主要付款工具，需要熟悉聲紋技術，擅長以生物特性認證的「生物資訊工程師」。
5.利用心理因素讓人對科技產品上癮的心理分析師、腦神經分析師。
6.能將時尚品牌與消費電子結合的商務策略家。

發燒星光幫3：中國文化
2017 年，全球主要語言仍然是英語，但「中國價值觀」將會興起，與歐美價值觀形成兩強之爭。中國從飲食到審美觀，將攻佔全球市場，與西方文化揉合成一種「新地球文化」。中國不再只向全球販賣「made in China」的無品牌加工製造品，它也開始出現品牌，甚至「中國文化」本身就是一個特大品牌。由此衍生的新職業為：
1.能拍出好萊塢式、又能引起中國人共鳴的新世代電影導演、電影後製人員。
2.精通中國歷史，並且應用到現代商學的企業管理顧問師。
3.能有效的以拼音，將困難的中文系統教授給外國人的中文老師。
4.發揮中國菜特色、移轉至國外大規模展店的新式中國菜快餐連鎖。

發燒星光幫4：零售通路
未來「消費者預測軟體」將成為繼ERP、CRM、SCM與互動軟體之後，最流行的企業軟體。為精確掌握購買行為，不但消費者在商場的一舉一動會被紀錄下來，甚至發明大腦晶片，自動蒐集消費者的大腦脈動，幫助商場研究如何刺激購買慾。因此2017年當紅職業包括：
1.能寫出更好的消費者預測軟體的運算法設計家。
2.運用消費者預測軟體、資料採礦軟體的商品策略分析師。
3.瞭解購物習慣、實體通路賣場經驗豐富的資深大賣場工作人員。

發燒星光幫5：面板影像
未來面板將取代傳統看板，城市到處都是面板氾濫，城市人被迫時時「看電視」。甚至書本與報章雜誌也不再用紙張，而採用相當便宜的「可撓式面板」（A4大小的電子紙），只比白紙略厚，製造面板幾乎就像印報紙一樣簡單。應運而生的新職業有：
1.設計可撓式面板的面板業電機工程師。
2.利用面板來裝潢建築的新世代室內空間設計師。
3.城市面板影像氾濫下，能設計出讓行人看一眼就被吸引的5秒廣告設計家。
4.影像需求大增下，專門蒐購影片的影像投資家。

發燒星光幫6：虛擬經濟
2017年，網路遊戲的規模已大到可以開闢另一個地球。虛擬世界的錢幣，將如同實體貨幣般，有匯率與交易機制，甚至吸引實體證券公司發行股票與衍生性金融。而且，翻譯軟體的成熟，將使虛擬世界不復存在跨國語言障礙。而Web 2.0也將演進到Web3.0，個人製作的小東西，透過網路眾志成城的方式，不斷添加新元素，最後變成龐然巨構；所有最紅火的內容，幾乎都靠這種方式產生。因此當紅職業將包括：
1.以玩遊戲與鑑賞遊戲為一生志業的遊戲軟體測試員。
2.在虛擬世界經濟活動中，研發新金融商品的金融產品設計師。
3.發明最順暢的語言翻譯軟體的翻譯員。
4.為Web 3.0所流傳的作品進行加值的後跟創業家。]

發燒星光幫7：保安防毒
2017年，各種產業皆可畫分為二，一半是「產業」，一半則是「保護此產業的產業」。新產品中也只有一半是看得到的實品，另一半是隱藏起來的、在後面默默的「防禦」。由於世界變得四處是「毒」，保安防毒變為最「Hot」的趨勢，隨之走紅的新職業如：
1.能發明比指紋辨識、PK密碼系統更滴水不漏的安全科技專家。
2.能讓監控攝影機更聰明地分析影像的軟體工程師。
3.能從大批數字、圖片與資料中招出危險訊號的資料採礦專才。
4.可在網路上執行任務、深知駭客行徑的網路警察。
5.精通垃圾信件防禦機制的垃圾信專家。

發燒星光幫8：永續產業
劉威麟預測，醫療與環保這兩個涉及人類生命的「永續產業」，將成為2017年最大的產業。預防醫學、人體晶片、生技美容、殘障者的生技電子輔具，都會出現長足的進步。而「環保策略長」也將成為企業的要角。

劉威麟在書中提到的8大趨勢，包括：全球工作型態的遽變、消費電子產品的推陳出新、中國文化熱、面板世界的到來、虛擬世界的強大、保安防毒產業的興起、零售業的變革、生技與再生能源的發燒等，大多與科技脫不了關係。

劉威麟認為，要談未來，絕不可遺漏的線索就是科技。不管過去還是未來，科技都是主導世界的關鍵，而未來的新興人才，也大多是因應新科技所產生的。

從科技創投培養「預見力」
和專門投資已上市股票的投信投顧不同，劉威麟從事的創投業，投資標的是未上市、還名不見經傳的小公司。他說：「創投看的是一家公司的未來性，一次就要預測往後7～10年的發展。」工作的訓練，讓劉威麟在某種程度上，培養出對未來的「預見力」。他認為要提早窺知未來，前提是先有一顆「關注科技變化、尊敬未來」的心。

科技的不斷創新，讓人相信沒有什麼事情是改變不了的，卻也讓人們徬徨，猜不準下一刻的世界會是什麼模樣？劉威麟認為，除了隨時留意科技的演變，「尊敬未來的不確定性」是必要的。

劉威麟口中的「尊敬」，是要大家別排斥改變。若抱著正面欣賞的態度，隨時做好迎接未來的心理準備，面對未來就不會惶恐。

劉威麟強調，未來的蛛絲馬跡，其實都存在於日常生活中。每個人都應養成獨立思考的習慣，媒體、觀察家、科技大老的分析與預言，只能當作參考、不可盲從，否則當你投入一個大家都說熱門的產業時，極有可能景氣已過熱，開始要走下坡了。

寄希望於八年級生
2017 年，台灣換成「八年級生」上場。劉威麟認為，八年級生從小生長在沒有壓抑的環境裡，接受的是雙語教育，而且台灣人比起其他國家，國族意識向來不高，不但能迎合中國文化熱潮，也足以應付廣大的英語市場。10年後，第一批八年級生正值初投入職場的26歲，他們將是全球企業最愛僱用的人才。

但劉威麟說，現在台灣人要克服的不是語言問題，而是國際視野不足。他舉例，他近來為自己創立的網路公司物色人才，需要的員工只有區區幾人，卻找得很辛苦。因為，他要做的是台灣第一個到國外開設的網站，需要瞭解國外情勢的國際化人才，但前來面談的人，往往連國際大事都渾然不知。
「台灣人要把視野放到小島以外的世界。」劉威麟說，國際化不光是學習英文，對於國際情勢更要關心，有深度的國際人才，是未來真正的人才。

關於劉威麟： 30歲，史丹佛大學管理、電機雙碩士，在美國科技業擁有10年以上經歷，曾任職於美商創投公司，著有《在Ｃ點佈局》、《別學北極熊：創業達人的7個特質和5個觀念》、《搶先佈局十年後》等8本著作，未來將領導台灣首支網站外銷團隊赴海外拓荒。

鬆綁，不如連結

鬆綁，不如連結

* 2008-10-20
* 中國時報
* 【李丁讚】

　馬政府上任以後，最明顯的經濟政策就是所謂的開放與鬆綁，透過各種賦稅的減免，以及各種投資障礙的掃除，希望能藉此改善投資環境，提升經濟品質。剛剛決議實施降低遺產稅率至一○％，正是這整個經濟政策的一個重要環節。據說，賦改會正在研議，希望把金融營業所得也要調降廿五％。很明顯地，馬政府是新自由主義的信奉者，認為政府干預愈少，市場的自由度越高，經濟就會愈好。

　至目前為止，幾乎還沒有任何研究發現，遺產稅率的高低與資本流動有關。其他某些稅率的降低，固然暫時有益資本的投入，但在各國競相仿效下，這種效果其實也會逐漸抵銷。最後真正獲益的還是資本家。而且，在競相減稅的格局中，政府的稅收每下愈況，變成一個「小政府」，無力負擔各種社會福利或其他各種財富重分配措施，貧富差距逐漸拉大，階級對立，社會不安增加。這是資本全球自由流動所必然產生的結果。

　目前的全球金融危機的原因當然很複雜，但追根究底都與資本的全球竄流有關。面對這種金融危機，歐洲各國都開始把他們的銀行國有化，希望藉此能更有效規範和監督資本的流動，結果成效頗彰。反觀美國，布希政府還是相信自由放任政策，並沒有直接介入銀行的經營與監督。

　在這個新自由主義教訓中，馬政府很明顯還沒有看到問題根源，還一味相信自由與鬆綁，在幾乎不考慮其他社會成本情況下，悍然降低各種稅率。其實縱使先不談其他社會成本，鬆綁對經濟環境改善也是短暫而不確定的。北歐四國的稅率都很高，也執行各種社會福利措施，是標準的「大政府」，但她們的國際競爭力還是名列前茅，證明經濟發展與社會福利是可以共榮並存的。

　鬆綁，讓每個人都單獨孤立地面對市場，如果沒有進一步努力去「連結」，則有益於經濟發展的社會網絡還是無法萌生。因此，企圖透過鬆綁來提升投資環境，其實是很消極而不見得有效的方法。「大政府」的真正意義是，透過政府的居中協調與努力，以民主的方式連結社會上相關力量，包括產業、勞工、政府、知識界等，讓經濟發展的方向由這些相關力量協商決定，經濟成長的果實也一齊共享。產官學構成契約與伙伴關係，這才是良好經濟發展所必須有的社會基礎。

　連結，除建立各種社會契約與伙伴關係外，也包括更具體資源連結。這個社會存在各種人才與資源，但在自由市場邏輯運作下，這些資源都變成孤立的存在，無法整合，嚴重影響到社會的創造力與生產力。可是，就像《海角七號》所啟示的，一個地方小民代的努力，居然把一群原本幾乎沒有任何生產力的人，包括小孩、老人、原住民、憤世嫉俗者等「連結」在一起，變成一個樂團，而這些人就因此變成一群有創造力的人。

　其實，不只是文化產業，所有產業也都需要這種連結。成功大學有一間被業界暱稱為「馬達廟」的馬達科際研發中心，由機械系蔡明祺教授設立，免費提供所有業者技術諮詢，更透過交流平台的建立，連結業界的相關資訊與技術，讓不少廠商因此可以進行實質的合作，大大提升了台灣機械社群的「公共性」。很多研究早已指出，科技發展的優劣與科際社群的公共性有密切相關。而連結正是建立社群公共性的關鍵，是良好投資環境的社會基礎。

　所有創意都來自連結，積極正面的社會關係與連結，就會產生積極正面的力量，這才是社會生產力和創造力的來源，也是改善經濟環境真正需要努力的方向。鬆綁，其實是最簡單容易的方式，但不能真正解決問題，只會讓政府變成一個小政府，進而造成社會對立與緊張。大有為政府當然不像小政府那麼容易，需要積極介入社會的各個層面，但不是主導，而是以民主的方式來居間協調連結，讓這些分散的力量產生可以相互生成的社會關係。這是一種積極的，而不是放任或消極的自由。（作者為清華大學社會所教授）

健全通訊平台 開創數位新藍海

健全通訊平台 開創數位新藍海

* 2008-10-20
* 中國時報
* 【蔡明忠】

　九月底，受到高度矚目的Google手機正式在紐約亮相，它採用開放平台，讓使用者得以突破既有製造商及服務業者的限制，自由地下載加值內容，充分展現了開放平台的魅力，也為行動電信的內容服務大未來，帶來新的憧憬。

　反觀台灣，不論在數位電視、IPTV、網際網路或是行動加值服務，目前都面臨內容貧乏、發展困境。在此，我針對各平台營運環境問題癥結，尋找解決方向。

　一，數位電視服務平台未成形。以有線電視為例，數位化是既定政策，推動起來還需要更詳細的配套。一方面，政府扶持全國性經營的電信業者加入電視媒體的競爭；另一方面，業者卻面臨法規不合時宜、經營規模受限的困境。

　我認為，政府如能協助有線電視數位化發展，例如解除有線電視訂戶數市占率限制、放大經營區域等，將可讓有線電視具備規模經濟，加速數位化建設。

　二，IPTV平台不夠開放。藉由MOD平台讓更多頻道上架，是解決IPTV數位內容發展困境的方式之一。北京奧運期間，MOD的開機率曾拉高到近五成，但多數時間似乎都不夠吸引人。同業為MOD平台所投入的人力物力值得敬佩，但我認為，一個新型態服務無法僅靠單一事業持續賠本苦撐，應該吸引更多合作夥伴推廣業務，擴展市場，才能成功。

　目前MOD平台上的合作者仍集中在台灣互動電視公司及與中華電信曾有股權關係的愛爾達科技公司，不夠開放。主管機關可以建立開放的MOD平台環境，讓更多營運者加入競爭與推廣，才能激勵更多內容業者投入，創作更多互動式、即時性的多媒體服務，如訂票、遊戲、金融等，而不再只限於單純的看電視。

　第三，網路接取服務業者（IAP）間的數據互連法規環境不健全。網際網路最大的魅力，在於消費者可以透過IAP業者間的數據互連，到不同的內容網站抓取資料，獲得豐富多元的資訊。問題是，國內IAP市場一家獨大，數據互連付費機制的法規環境不健全，阻礙了整體內容產業健康發展。

　舉例，台灣最大IAP是Hinet，在進行數據互連時，即使是Hinet使用者連到其他IAP 抓取資料，其流量費居然還要由其他業者付費給Hinet！造成內容業者人氣愈高，其IAP需付給Hinet的流量費成本愈高的不合理現象，扼殺了IAP引進受歡迎內容的動機。

　或許會有人說，國外似乎對流量付費機制並無管制，但這話只說對了一半。美國、澳洲、日本等國，至少都有兩家以上的IAP免費互連，不像台灣僅有一家獨大。因此，除非打破IAP市場一家獨大的現況，不然政府對於數據互連的付費規範上，應有更積極的作為，如比照行動電話市場，要求互連的IAP應支付流量費給提供互連的另一方，如此內容產業與其IAP之間才能形成更緊密的利益共同體，帶動內容產業蓬勃發展。

　第四，行動加值內容服務管制應更開放。台灣的行動加值服務先天面臨業者家數太少、規模太小等困境，而政府現行鉅細靡遺的事先審查方式也讓其發展雪上加霜，致使許多國外早已十分成熟的服務，至今仍不能提供給台灣的消費者。

　舉例來說，現行行動電信業者推出各項加值服務前均須提報資費備查，但當利潤或費率等超過某一比例時，即很難通過，此舉已明顯忽視不同服務間所需投入之各項成本、努力及付出，嚴重影響市場機制運作。

　除此之外，行動定位（LBS）服務在國際上已行之有年，行動業者可藉由定位技術推出人身安全守護、防走失、防綁架等實惠功能；惟主管機關因手機定位牽涉個人隱私權，即使業者提出解決方案或配套措施，仍不同意開放。

　我認為，行動電話市場目前已充分競爭，政府僅須做到確保消費者充分了解費率內涵並有完整揭露資費訊息即可；針對加值服務資費之審查應回歸現行法規規範「形式審查」之備查制精神，不應從嚴管制，其他都應該交由市場競爭及同業自律來決定，才能鼓勵加值服務產業創新能力，並形成百花齊放的蓬勃氣象。

全球資本主義的五大風險

全球資本主義的五大風險
【聯合報╱陳博志／台灣智庫董事長】

2008.10.20 02:03 am


全球經濟目前的根本問題不是次貸，而是過去幾十年支持全球資本主義發展的幾個因素，現在都成為風險來源，而可能使全球經濟不易再順利發展。

第一個因素是資金的自由移動，它原則上有助於提高資金運用的效率，曾讓擁有資金的人可以賺更多錢，也讓缺乏資金的地方較易得到發展資金。然而就像水的流動一樣，流動的範圍愈大，波動就可能愈大。海洋的波浪必大於小池。十多年前我國在ＷＴＯ談判中承諾要讓國際資金自由移動時，當時央行總裁梁國樹教授、王作榮教授、以及包括我在內的很多人就對資金自由移動的風險提出警告。東亞金融風暴之後，索羅斯和諾貝爾獎得主史迪格里茲都曾在專書中指出這種資金自由移動的傷害，這次金融風暴使各國更注意資金自由移動的風險，但我國政府和許多人卻仍沉迷在自由化和引進資金炒高股價的美夢中，而未思考外資進出所可能造成的波動和風險。

金融產品的創新和複雜化是國際金融發展的另一個因素，它有降低風險和活化市場的正面貢獻，但它也可能掩飾了風險，甚至因為在一個產品上虛構多層產品，將原來的資產變成好多倍的資產，而使信用總量及金融產業都過度膨脹。結果當其中一個環節出了問題，整個體系就幾乎要崩潰。這次全球嚴重的風暴就是這樣發生。前幾年發展國際金融而讓很多人羨慕的冰島，就因此要破產。然而我國卻仍在做國際金融中心的美夢。

這次金融危機即使不造成崩盤，全球經濟幾年內也很難好轉，因為上述兩個過去的金融趨勢和美國的貿易入超都無法持續下去。過去幾十年世界的第三個甚至是最重要的發展因素是美國的鉅額入超。東亞和其他開發中國家拚命增加生產，自己用不了可賣給美國，而美國則以發行更多美金，更多金融資產來支付給各國。如今美國若因金融變局而難再印這麼多鈔票和金融資產來買東西，也就是全球信用擴張的速度將減緩，全球每年就難再增加生產那麼多東西，全球經濟成長率也就必須下降。外國若不買更多美國的證券，美元將貶值，各國存在美國的錢受到折價損失。美國若不能繼續大幅舉債應付貿易入超，全球需求和其他國家的出超也只好縮減。說不定各國竟得拜託美國繼續印鈔票花錢以維持全球成長。

和這次風暴差不多同時發生的還有兩個因素的轉變。一是全球資源已漸不足以應付全球的生產，這已在全球暖化和原油等重要物資價格上漲中呈現，並將限制全球未來的成長。另一個轉變是近三十年來開發中國家和先進國家互補關係的終結。開發中國家參與國際競爭主要的途徑是替代原來先進國家生產的東西。這本來會對先進國家造成傷害。但由於開發中國家快速發展過程中需要很多先進國家的資本和技術，而且在產品替代過程中也使先進國家的物價和生活成本下降。因此過去三十年雙方呈現一種互利互惠的發展。

然而開發中國家已替代了大部分先進國家的勞力密集生產，能再替代的東西愈來愈少，再加上前述美國難再大幅入超等金融因素，開發中國家的成長動力將趨緩。即使它們能再成長，也將生產更多自己要的資本財和原料，也就是以國內生產取代先進國家產品。所以雙方的互補關係將轉弱，替代關係增加。這在學理上將造成先進國家失業的增加以及工資的下降。而由於開發中國家人口眾多，很多人仍將失業或難有高生產力的工作，致使其所得難以提高，全球所得分配都將惡化，低工資的競爭也使很多企業的利潤下降或消失。這恰是馬克斯對資本主義社會的預言，而這些現象前幾年已開始浮現，這次全球風暴可能使問題加速惡化。

我多年前就指出，發展知識經濟，生產別人不會生產的東西，才是在這全球化趨勢中維持國家發展的主要途徑，政府若還沉迷在和開發中國家合作以降低成本並享受互補之利益的想像中，而想和開發中國家建立比和先進國家更密切的合作，我們將難以發展，失業和所得分配的問題也將更嚴重。

【2008/10/20 聯合報】

化險為夷，主政者不可遇亂則亂

化險為夷，主政者不可遇亂則亂
【聯合報╱社論】

2008.10.20 02:02 am


那一廂，是一個儉樸成性、請外賓吃便當、號召官員不收花不送禮的馬英九。這一廂，是一個受到花農抱怨之後，如今在鎂光燈直擊下，鞋店裡付錢買新鞋以刺激景氣的馬英九。

那一廂，是一個率先訂下三聚氰胺二點五ppm安全標準，但在眾怒之下不敢大聲為政策辯護，只好黯然下台的前任衛生署長。這一廂，是一個絕口不再說出檢測數字標準，努力在鏡頭前表演大口吃麵包的現任衛生署長。

那一廂，是一個將遺產稅率由百分之五十猛降為百分之十，卻被罵為「圖利富人」的賦稅新方案。這一廂，是一個為了安撫異議，只好一併調降綜所稅以嘉惠中產階級，結果又被質疑「大家都減稅，政府錢從哪裡來」的兩難局面。

這就是現在馬政府的困境，簡直是怎麼做怎麼錯。其結果，施政團隊陷入「慌了手腳→越做越錯→越錯越挨罵→越挨罵越沒信心→越沒信心就越慌了手腳」的惡性循環。

馬英九上任五個月，諸事不順，大部分出於外在環境因素。除了天災不斷，還加上國際性的通貨膨脹，以及「世紀僅見」的全球金融海嘯。多少國家都在危機總動員，故若持平而觀，民眾度小月，不能全怪馬英九。同時，在野黨為反對而反對，例如藉毒奶事件擴大「反中打馬」戰線，亂罵「台灣人命不如中國豬」來煽風點火，結果卻證明二點五ppm乃國際接受的安全標準，民進黨卻一點理虧的樣子也無，反倒是林芳郁冤枉下台徒留憾事。這的確是一個難以理喻的時代。

但話說回來，馬英九率領著精英團隊，並未發揮「化險為夷」的處理能力，反而顯現了「遇亂則亂」的窘態，格外拙於應付危機。該反應的時候慢半拍，該展示領袖風範時卻沒能安定人心，終於失去了民眾的尊重。而一群毫無自信的官員更加亂了手腳，連立委強悍追問是否民調差就該取消年終獎金，都見人事行政首長唯唯諾諾，一副即刻「遵命」的模樣。政府官員何以弱勢至此？

輿論常「指教」馬政府，要加強與民眾的溝通，卻見政府又常因此卡在民意的迷思上，凡事瞻前顧後。在此，我們給政府幾個具體建議：第一，不要想討好所有的人，想要面面討好，結果一定面面不討好。最近減稅方案就是最好的例子，減這個也有人罵，減那個也有人罵，「統統有減」之後繼續被罵。但如今不是全球各國都陸續推出減稅改革嗎？

所以，第二，對的事就勇敢去做，據理就要力爭，理直就要氣壯。與民眾「溝通」，除了誠意之外，也要用依法行政、公權力執行、專業權威作後盾。毒奶事件即是一例，平白犧牲林芳郁之後，何以衛生署至今仍未敢把事件道理說個清楚？相對之下，央行總裁彭淮南於動用外匯存底作「主權基金」的建議不假辭色，不也眾聲叫好，讚其擔當？可見民眾不會完全不明事理。

第三，正因為民眾不至於完全不明事理，所以更要向大眾解釋正確方向，不必屈從所有的民意。台灣存在藍綠對立的背景，凡事皆有分裂的意見。政府如果勇於任事，就應擇善固執。如果面對「台灣人不如中國豬」的無理謾罵只能噤聲，教育部連個中正紀念堂復名議題都說要交由「公民論壇」決定，則決策權到底在誰手裡？

第四，話說回來，與民意溝通，不代表可插手媒體。馬政府與媒體互動，有些事做得不大漂亮。如果明明是政府官員說錯話，不能反過來硬要媒體更正；又像是最近的央廣與中央社等話題，更該小心避免人事酬庸和「干涉新聞自由」的指責。執政者不可能再是媒體寵兒，也沒道理企求媒體「友善」。

沒錯，這是一個對執政者極不友善的年代，馬劉等人書生治國，現在才真正面臨「苦其心志，空乏其身，行拂亂其所為」的震撼挑戰。唯外在大環境難以掌控，內部領導風格更要靠自己建立，執政團隊要勉力走回「果敢任事，有效溝通，重建公信力」的良性循環。

【2008/10/20 聯合報】

新自由主義的悲歌

新自由主義的悲歌

* 2008-10-16
* 中國時報
* 【吳芳銘】

　英國動用公共資金購買本國銀行股票，向銀行注入資本實現部分國有化，預防銀行倒閉，並啟動銀行間借貸擔保機制解決流動性短缺危機。從資本市場的表現來看，相較美國日前通過的七千億美元收購銀行壞帳的救市方案，英國採行的部分國有化模式，顯得更為直接且有效。然而，為什麼美國財長鮑爾森的七千億美元救市方案不能穩定市場信心？為什麼英美的做法一開始如此不同，其背後的思維又是如何？

　索羅斯最近在《金融時報》撰文指出，如果七千億的國庫資金只是用來買壞帳以解決華爾街的短期流動性問題，就如同打水漂一樣沒有效果；但如果拿來購買銀行股票，根據《新巴塞爾資本適足率協定》最低八％換算，能帶來八兆四千億的安全總資產。所以他說「只有國有化，我才跟進購買問題銀行的股份」。倫敦政經學院教授、前歐洲開發銀行首席經濟學家Willem Buiter甚至在英國未採取部分國有化措施之前大膽預言「二○○九年底前歐洲和美國銀行絕大部分將國有化」。

　事實上，華爾街是被自己標榜的新自由主義搞成如此的狼狽不堪，這次的全球性金融危機就是對新自由主義和主張自由開放的全球化經濟的全力反撲。新自由主義反對貿易障礙，主張最小政府的干預以及最大程度的競爭，認為實現繁榮的最佳途徑就是放鬆對金融市場的監管，使其能自由分配資本、承擔風險、享受收益並承擔損失。但是美國監管部門放任另一個龐大的投資銀行體系在正常的商業銀行系統之外發展起來，而且既不受監管又不透明，並依賴於高槓桿操作，終究自食惡果。

　華爾街危機的爆發以及美國的救市措施，並沒有擺脫保守主義/新自由主義所主張的自由放任經濟政策的窠臼。布希和鮑爾森解決金融危機的經濟政策，是在維繫雷根主義的思想前提下，採取適當的政府干預措施。但由於缺少直接拯救危機銀行的具體對策以及方法錯誤沒有對症下藥，導致未能有效防止金融傳染病的快速傳播，已然形成全球性金融風暴。英國開了部分國有化的藥方後，歐元區十五國表示將仿效，美、德、法、葡等國尾隨跟進，這也指出不像歐洲國家，美國比較排斥政府大力干預的國有化概念。

　英國工黨是國有化政策的重要推手，英國在二次戰後到七○年代之前，長年信奉凱因斯主義，在自由市場經濟的前提下，推行公用事業國有化措施並實施福利國家制度。八○年代以後才轉向根據貨幣學派推行私有化並改革擴大福利國家制度的弊端。不過時至一九七八年時，郵政、鐵路、造船、電力、煤氣等事業完全國有化，航空、汽車和鋼鐵等工業部門四分之三國有化。

　而工黨政府財相出身的布朗，面對日益嚴重的金融危機，借鑒國有化主張，施以瀕臨危機銀行國有化措施也就顯得輕車熟路，在快、狠、準決策的背後，英國的救市模式並不是偶然，從歷史發展觀之，是有跡可循。

　剛獲獎的克魯曼和布朗後台的工黨一樣，推崇凱因斯主義，同時也是個羅斯福「新政」的迷戀者，他曾斥責雷根主義，反對保守主義的減稅政策，主張大政府的合理性。近日也嚴厲批評布希和鮑爾森購買不良債權的救市措施，並盛讚英國首相布朗解決金融危機智慧。在新著作《下一個榮景》一書中，克魯曼提出了新的藥方，他指出政府應該真正有所作為，而不是單純地提倡小政府。

　亂世需要英雄，解決危機，更是要用對方法。布朗的救市措施扭轉了工黨政府威信下降、執政難以為繼的局面，人氣大為回升，並被視為英雄；大西洋彼岸早已跛腳的美國總統布希還在修補金融颶風帶來的黑洞，為其八年執政留下難以收拾的敗筆和爛攤子。看看布朗的逆轉勝、布希的歹戲拖棚以及克魯曼的警世良言，陷入執政評價不佳的馬政府該想的和該借鏡的應該還有更多。　（作者為自由撰稿人）

高倡降稅，建設財源何在？

高倡降稅，建設財源何在？

* 2008-10-15
* 中國時報
* 【中時社論】

　在去年底、今年初總統大選時，馬蕭陣營提出了洋洋灑灑數百項政見。如果要問台灣民眾，他們對「馬上」最大的期待是什麼，相信絕大多數的人會回答「振興台灣經濟」。如果再繼續問，馬蕭政見中最具體的振興經濟方案為何，相信絕大多數的台灣人民會說，是「愛台十二建設」。愛台建設是因應民進黨執政八年消費與投資不足而做的擴大內需方案，涵蓋航空、網路、服務、旅遊，規模相當龐大。這麼大規模全方位的擴大內需案，最需要完整的期程與資金規畫。依馬蕭陣營自己估算，愛台建設共需經費四兆元，其中有相當比例要靠政府預算支應。

　財政部總司全國財政事務，是要為政府籌措財源，穩定財務結構的關鍵機構。照理說，面對赤字嚴重的舊政府包袱、面臨前所未有的數兆政府建設支出，財政部長的挑戰真是無比艱鉅。他應該要擴大稅基、穩定稅源、估算公債發行上限，為未來四年、八年、數十年的財務結構做永續性的規畫。這個關鍵時刻的財政部長如果能大開大闔地將台灣經濟帶出生機，在世界經濟不景氣的當口固本培元，那真是中華民國有史以來最了不起、最有貢獻的財政部長。

　無奈，財政部李部長的施政作為卻不是這樣。到現在為止，我們還看不到足以說服財務專家的愛台建設財源籌措期程與方案，卻四處做些與本職無關的、與穩定財政相反的作為。股票交易的主管機關是金管會證期局，但李部長卻對於其他部會主管業務是否「活絡」極為關心，在內閣全無共識之下向媒體放出證交稅減半的空氣，然後又把總統府拖下水，請其市府老長官出面裁定降稅。而後，在總統府拋出遺贈稅降至一○％的氣球之後，財政部沒有一個人對此表示意見，甚至連稅收損失的可能估算都不敢提。十月十三日，李部長又再提調高所得稅扣除額的建議，完全不顧租稅的通盤性，只是為將來的遺贈稅調降埋伏筆。

　要知道，四處亂喊降稅不但從來不是財政部的職責，更是有害馬蕭愛台十二建設的違法施政。依據預算法廿三條，政府經常收支應保持平衡；請問動輒三百億、五百億的即興式降稅減稅，如何能保持預算收支平衡？預算法卅四條規定，重大公共建設應提財源籌措說明，始得編列概算；當財政部隨興降稅幾百億時，其愛台建設概算說明哪裡有做修改？預算法九十一條指出，立法委員提案大幅減少歲入則須指明彌補資金來源；但立委盧秀燕提案證交稅全免時，財政部為什麼全不吭聲？一位視預算法為無物的財政部長，人民對經濟焉能有信心？行政院放任財經首長錯亂本職，外界呼籲內閣改組的呼聲焉能止歇？

　財政部在提議降證交稅時曾說，降稅更能刺激交易，稅收可能會更多。這樣的論點是財政學中的拉弗（Laffer）曲線論。諾貝爾獎得主托賓（J.Tobin）指出，這種說法只有邏輯上的空泛可能性，但實際後果卻要經過縝密的精算，「清醒的經濟學家都會嘲笑之」。未經精算而不負責任的降稅發言，一般人說說也就罷了，由財政部向外一再放話，卻是個不能小覷的危機。內閣財經閣員本應各司其職；有人做中長期施政評估、有人協調產業發展、有人把關政府財務結構。如果財經政策少掉了應有的制衡與評估角色，那麼將來台灣的財務黑洞就很有可能像冰島一樣，落入「國家破產」的下場。李部長在市府任內是位優秀的事務官，但是財政部長所需要的格局、視野、專業、能力，畢竟與地方政府大大不同。人事行政局長拋出個點子「依民調發年終獎金」，外界只是當笑話看，不致構成長期的傷害。但是財政部長完全不抵擋利益團體的降稅之議，甚至像散財童子一般亂拋減稅話題，那麼我們敢斷言，明後年台灣的財政就會出大問題，陰影揮之不去。今天，李部長說減稅可以使若干人「受惠」；明天，台灣人民就會看到財經閣員如何讓全民財政負擔「受害」。

　我們不想理會府院黨人事鬥爭的改組內閣之議；但是部分財經閣員再不調整，恐怕那不是劉內閣危機，而是台灣的危機。