化險為夷，主政者不可遇亂則亂

化險為夷，主政者不可遇亂則亂
【聯合報╱社論】

2008.10.20 02:02 am


那一廂，是一個儉樸成性、請外賓吃便當、號召官員不收花不送禮的馬英九。這一廂，是一個受到花農抱怨之後，如今在鎂光燈直擊下，鞋店裡付錢買新鞋以刺激景氣的馬英九。

那一廂，是一個率先訂下三聚氰胺二點五ppm安全標準，但在眾怒之下不敢大聲為政策辯護，只好黯然下台的前任衛生署長。這一廂，是一個絕口不再說出檢測數字標準，努力在鏡頭前表演大口吃麵包的現任衛生署長。

那一廂，是一個將遺產稅率由百分之五十猛降為百分之十，卻被罵為「圖利富人」的賦稅新方案。這一廂，是一個為了安撫異議，只好一併調降綜所稅以嘉惠中產階級，結果又被質疑「大家都減稅，政府錢從哪裡來」的兩難局面。

這就是現在馬政府的困境，簡直是怎麼做怎麼錯。其結果，施政團隊陷入「慌了手腳→越做越錯→越錯越挨罵→越挨罵越沒信心→越沒信心就越慌了手腳」的惡性循環。

馬英九上任五個月，諸事不順，大部分出於外在環境因素。除了天災不斷，還加上國際性的通貨膨脹，以及「世紀僅見」的全球金融海嘯。多少國家都在危機總動員，故若持平而觀，民眾度小月，不能全怪馬英九。同時，在野黨為反對而反對，例如藉毒奶事件擴大「反中打馬」戰線，亂罵「台灣人命不如中國豬」來煽風點火，結果卻證明二點五ppm乃國際接受的安全標準，民進黨卻一點理虧的樣子也無，反倒是林芳郁冤枉下台徒留憾事。這的確是一個難以理喻的時代。

但話說回來，馬英九率領著精英團隊，並未發揮「化險為夷」的處理能力，反而顯現了「遇亂則亂」的窘態，格外拙於應付危機。該反應的時候慢半拍，該展示領袖風範時卻沒能安定人心，終於失去了民眾的尊重。而一群毫無自信的官員更加亂了手腳，連立委強悍追問是否民調差就該取消年終獎金，都見人事行政首長唯唯諾諾，一副即刻「遵命」的模樣。政府官員何以弱勢至此？

輿論常「指教」馬政府，要加強與民眾的溝通，卻見政府又常因此卡在民意的迷思上，凡事瞻前顧後。在此，我們給政府幾個具體建議：第一，不要想討好所有的人，想要面面討好，結果一定面面不討好。最近減稅方案就是最好的例子，減這個也有人罵，減那個也有人罵，「統統有減」之後繼續被罵。但如今不是全球各國都陸續推出減稅改革嗎？

所以，第二，對的事就勇敢去做，據理就要力爭，理直就要氣壯。與民眾「溝通」，除了誠意之外，也要用依法行政、公權力執行、專業權威作後盾。毒奶事件即是一例，平白犧牲林芳郁之後，何以衛生署至今仍未敢把事件道理說個清楚？相對之下，央行總裁彭淮南於動用外匯存底作「主權基金」的建議不假辭色，不也眾聲叫好，讚其擔當？可見民眾不會完全不明事理。

第三，正因為民眾不至於完全不明事理，所以更要向大眾解釋正確方向，不必屈從所有的民意。台灣存在藍綠對立的背景，凡事皆有分裂的意見。政府如果勇於任事，就應擇善固執。如果面對「台灣人不如中國豬」的無理謾罵只能噤聲，教育部連個中正紀念堂復名議題都說要交由「公民論壇」決定，則決策權到底在誰手裡？

第四，話說回來，與民意溝通，不代表可插手媒體。馬政府與媒體互動，有些事做得不大漂亮。如果明明是政府官員說錯話，不能反過來硬要媒體更正；又像是最近的央廣與中央社等話題，更該小心避免人事酬庸和「干涉新聞自由」的指責。執政者不可能再是媒體寵兒，也沒道理企求媒體「友善」。

沒錯，這是一個對執政者極不友善的年代，馬劉等人書生治國，現在才真正面臨「苦其心志，空乏其身，行拂亂其所為」的震撼挑戰。唯外在大環境難以掌控，內部領導風格更要靠自己建立，執政團隊要勉力走回「果敢任事，有效溝通，重建公信力」的良性循環。

【2008/10/20 聯合報】