設立「教育發展委員會」
中國時報 2008.04.29
設立「教育發展委員會」
周祝瑛
歷經層層波折及媒體猜謎之後，新任教育部長終於由鄭瑞城教授出線！無論各界是發出意外、或驚喜聲，接下來的教育掌門人恐怕沒有蜜月期，五二○之後必須立刻捲起袖子幹活。
鑑於過去十多年來教改紛擾、人心思安之際，今後任何教育興革，必須考慮國情傳統，摒除意識形態、以回歸教育本質為基準，並尊重第一線教師的專業，重視與家長與民眾的溝通工作。至於在訂定教育政策時，務必需將國內少子化趨勢、高齡化社會，數十萬新住民之子，一百二十多萬隔代教養家庭，與社會朝向M型化發展等課題，全面列入考量因素，確實做好風險評估與事後追蹤工作。為此，謹代表許多家長與教育工作者提出呼籲：
第一，全面檢討十多年教改問題：日前馬英九總統當選人也重申對於教育政策白皮書的兌現諾言，因此部長上任後，應儘速成立「教育改革檢討委員會」，重新檢視當年行政院教改會的《教育改革總諮議報告書》及其後進行的各項教改措施，瞭解實施的成效與問題所在。對於近年來較具爭議的教育政策，應儘速全面檢討與改進，而非只是微調。例如：迫在眉睫需解決的高中九八課程綱要與九五暫時綱要問題，教科書一綱多本與一綱一本爭議，小學生學習三種語言（國語、母語、英語）與羅馬拼音的混淆、多元入學中的社會公平與效能問題，國中基測因門檻與尺度所造成的升學扭曲問題、國中教育常態編班與能力分組的調整、廣設高中與大學與少子化的矛盾、技職教育的壓縮與實用技能的弱化、十二年國教的務實規畫與調整、中央與地方教育預算的編列與使用效能、如何在地方制度法等管理相關法規下，與地方教育處局保持良好合作關係？還有原先優良的部分師範體系是否應予恢復？而非完全為了「轉型」成一般大學、而「拼SCI、SSCI 、EI等論文」，淪為西方國家的學術代工，忽略本國真正「教育卓越」追求？
第二，成立常設的「教育發展委員會」：民國八十三年所成立的「教育改革審議委員會」（教改會），只是個臨時任務編組，未經立法程序，形成有權無責，無法持續政策規畫與監督。因此建議仿效日本的「教育審議委員會」，透過立法，在行政院或教育部層級成立一常設性的「教育發展委員會」或「教育審議委員會」，建立委員任期制，持續監督政策執行與後續的修正，確保教育願景與目標的達成。
第三，領導教育部、依法行政：鑑於現任教長個人特質及施政風格的爭議，民眾希望新部長用人必須才德兼備，尤其「專業高於政治」。部長本人除了在「人文關懷」、「科學素養」與「現代企業領導統御」等方面多加強之外，必須具有國際視野，對於弱勢與中小學問題多所關注，切實掌握國內現有的教育生態。此外，教育首長必須嚴守教育中立、依法行政的精神，尊重部屬、知人善任，而非限於自己的人馬。除本身能「忍辱負重」、具高度抗壓性之外，最好也具備幽默、快樂的特質，好讓台灣的教育多一點笑聲、少一點口水。
（作者為政治大學教育系教授）
設立「教育發展委員會」
周祝瑛
歷經層層波折及媒體猜謎之後，新任教育部長終於由鄭瑞城教授出線！無論各界是發出意外、或驚喜聲，接下來的教育掌門人恐怕沒有蜜月期，五二○之後必須立刻捲起袖子幹活。
鑑於過去十多年來教改紛擾、人心思安之際，今後任何教育興革，必須考慮國情傳統，摒除意識形態、以回歸教育本質為基準，並尊重第一線教師的專業，重視與家長與民眾的溝通工作。至於在訂定教育政策時，務必需將國內少子化趨勢、高齡化社會，數十萬新住民之子，一百二十多萬隔代教養家庭，與社會朝向M型化發展等課題，全面列入考量因素，確實做好風險評估與事後追蹤工作。為此，謹代表許多家長與教育工作者提出呼籲：
第一，全面檢討十多年教改問題：日前馬英九總統當選人也重申對於教育政策白皮書的兌現諾言，因此部長上任後，應儘速成立「教育改革檢討委員會」，重新檢視當年行政院教改會的《教育改革總諮議報告書》及其後進行的各項教改措施，瞭解實施的成效與問題所在。對於近年來較具爭議的教育政策，應儘速全面檢討與改進，而非只是微調。例如：迫在眉睫需解決的高中九八課程綱要與九五暫時綱要問題，教科書一綱多本與一綱一本爭議，小學生學習三種語言（國語、母語、英語）與羅馬拼音的混淆、多元入學中的社會公平與效能問題，國中基測因門檻與尺度所造成的升學扭曲問題、國中教育常態編班與能力分組的調整、廣設高中與大學與少子化的矛盾、技職教育的壓縮與實用技能的弱化、十二年國教的務實規畫與調整、中央與地方教育預算的編列與使用效能、如何在地方制度法等管理相關法規下，與地方教育處局保持良好合作關係？還有原先優良的部分師範體系是否應予恢復？而非完全為了「轉型」成一般大學、而「拼SCI、SSCI 、EI等論文」，淪為西方國家的學術代工，忽略本國真正「教育卓越」追求？
第二，成立常設的「教育發展委員會」：民國八十三年所成立的「教育改革審議委員會」（教改會），只是個臨時任務編組，未經立法程序，形成有權無責，無法持續政策規畫與監督。因此建議仿效日本的「教育審議委員會」，透過立法，在行政院或教育部層級成立一常設性的「教育發展委員會」或「教育審議委員會」，建立委員任期制，持續監督政策執行與後續的修正，確保教育願景與目標的達成。
第三，領導教育部、依法行政：鑑於現任教長個人特質及施政風格的爭議，民眾希望新部長用人必須才德兼備，尤其「專業高於政治」。部長本人除了在「人文關懷」、「科學素養」與「現代企業領導統御」等方面多加強之外，必須具有國際視野，對於弱勢與中小學問題多所關注，切實掌握國內現有的教育生態。此外，教育首長必須嚴守教育中立、依法行政的精神，尊重部屬、知人善任，而非限於自己的人馬。除本身能「忍辱負重」、具高度抗壓性之外，最好也具備幽默、快樂的特質，好讓台灣的教育多一點笑聲、少一點口水。
（作者為政治大學教育系教授）
posted by Chicago Lin @ 9:46 AM
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