企業全球化 各國下逐客令

企業全球化 各國下逐客令


編譯朱邦賢／報導

華爾街日報十三日報導，不久前企業全球化還風起雲湧，沛然莫之能禦，如今這股浪潮卻面臨重重障礙，舉步維艱。

在美國，由一家阿拉伯聯合大公國國營企業接管六個美國港口的「杜拜港口世界計畫」，因國會反對而困難重重。去年中國大陸公營的「中國海洋石油總公司」收購美國優尼科石油公司的競標案，也遭遇美國國內「空前的政治反對力量」而作罷。

在法國、西班牙和波蘭，政府也無不設法阻止外國公司取得其國內公司。

在南韓，要求限制外國投資的呼聲不絕於耳。在玻利維亞，新的左派政府正積極加入拉丁美洲反自由市場的行列。玻利維亞政府矢言，幾家在一九九○年代民營化風潮期間被外資控制的大企業，將再度收歸國營。

近來跨國公司看上的都是比較敏感的行業，如港口管理、能源、金融和公用事業，這些企業從前多半是公營。反全球化風潮反映的不只是仇外心理，更彰顯已開發國家工人的焦慮：他們擔心自己的生計受到進口貨、移民和低薪勞工的威脅。

如果這股反彈勢力不消退，可能危及日漸相互依存的世界經濟。對美國而言，危機之一是，美國經濟倚賴甚殷的外資就不敢再源源流入。果真如此，美國利率就可能看漲，減弱經濟成長力道。

十年來，全球化大大跨越國與國之間貨物與服務交易的範疇，進入把整個公司買下的境界。根據Thomson Financial財經資訊公司的資料，去年跨國企業併購與收購總額幾近九千億美元，不但比二○○四年高出百分之五十，更是一九九九年和二○○○年兩個泡沫經濟年度以外最高者。

主流經濟學家和政府高官往往歡迎全球化。全球化有助於引進外資，提高生活水平，並創造更有效率的全球供應網。但從美國國會反對外資接管港口來看，許多選民並不認為全球化對自己有多大益處，選民甚至認為自己在經濟上有不安全感，全球化難辭其咎。

美國因為儲蓄額不夠，無法支應國內投資與開支，每週必須吸引一百億美元的新資金挹注。這筆資金以兩種方式投入美國，一是「直接」投資，購買土地或公司，或建造新工廠；一是「證券」投資，購買美國股票、證券和其他債券。

如果因為政治敵意而將外國直接投資趕走，美國就必須提高利率，才可能吸引更多的證券投資。

從第二次世界大戰結束以來，美國一直努力打破貿易障礙，最近數十年更大力消除投資障礙。許多政府索性放寬規定，出售公營企業。消費者都明白，在自由貿易體制之下他們可以買到便宜貨，但他們始終很難理解，如果外國人將他們上班的公司全買走，他們到底有何好處？

美國人終究很難拒絕外國投資，原因不只是美國需要外資來挹注美國在海外的借款，更重要的是，許多證據在在顯示，外國投資在美國創造許多就業機會。

【2006/03/14 聯合報】